8月28—29日全省农垦经济形势分析会在合肥市召 开。 丁俊先董事长传达了全国农业工作会议、全省经济 形势 分析会议、全国农垦经济形势分析会议精神。田文 俊总 经理做了《战胜困难树信心 挖掘潜力促发展》的 工作 报告。与会同志分四个小组结合各单位实际，就完 成今 年的经济指标和措施进行了深入的讨论，并听取了 大圹 圩、潘村湖、夹沟、九连山四个单位的大会发言， 丁俊 先董事长做了会议总结，对下一步工作做了重要指 示。 这次会议是在我们遭受非典和洪涝双重灾害的非常 时期 和改革发展处于攻坚的关键时期召开的一次特别重 要的 意义，会议总结了今年上半年经济工作，分析研究 了经 济发展形势，部署了下半年工作。会议达到了统一 认 识，振奋精神，战胜困难，挖掘潜力，扭转农垦经 济发 展的不利局面，争取把经济损失减少到最低程度的 目 的。

会议认为，今年上半年是极不平凡的半年。总的来 看， 上半年我省农垦经济运行的特点是高开低走、先扬 后 抑。年初，我们全面贯彻农垦工作会议精神，经济 形势 在去年的基础呈现良好的发展态势，田间作物长势 喜 人，招商引资初见成效，改革工作全面展开。但 是，进 入4月份以后，出现了连续低温阴雨的不利天气、非 典 的影响和特大洪涝灾害，致使我省农垦经济在刚刚 转入 正常运行之时，再次遭受重创。但在农垦集团公司 党委 的统一领导和部署下，全系统上下团结一致，万众 一 心，众志成城，为发展经济，抗击非典和自然灾害 做了 大量的、卓有成效的工作，突出表现在三个方面： 一是 抗击非典取得了阶段性重大胜利；二是抗洪救灾、 生产 自救，最大限度地降低了灾害损失；三是农场改革 和企 业改制稳步推进。

会议认为，以积极的、实事求是的态度来分析今年 上半 年的经济工作，对于我们找出经济工作中存在的问 题和 差距，正视客观现实，发挥主观能动性，树立信 心，战 胜困难，挖掘潜力，促进发展，做好今年后四个月 工作 是十分重要的。会议认为安徽农垦上半年经济没有 实现 预期目标，这主要是由于罕见的、难以预测的困难 造成 的。今年的困难既有自然灾害和非典这两大突发性 因 素，又有我们农场产业结构不合理、综合实力不强 的因 素，还有国有经济体制转型中暴露出来的问题。会 议分 析了当前安徽农垦经济运行中存在的问题：一是产 业结 构不合理，综合实力不强；二是改革工作滞后，农 场负 担太重；三是企业管理粗放，漏洞环节太多。对上 述问 题，会议提出了今年后四个月的要求：统一认识， 继续 以职工增收、企业增效和社会稳定为中心，痛下决 心， 围绕企业转型、产业升级的目标，进一步深化改 革，加 快结构调整，扩大对外开放，扭转我省农垦经济发 展的 不利局面。会议对2003年农垦经济目标做了一定的 调 整，要求国内生产总值确保平衡并略有增长，亏损 总额 控制在1000万元以内，职均收入维持去年水平。具 体到 各企业调整方案为：一是未受灾企业原则上年初计 划指 标不作调整，经营形势较好的企业，要从大局出 发，加 快发展，多做贡献；二是已受灾，但抗灾成效较好 的农 场要挖掘潜力，力争完成计划任务。三是受灾严重 的农 场，要立足抗灾，把灾害造成的损失降到最低程 度。 要实现这一目标，必须突出重点，着重把握好三个 问 题，抓好四项工作。三个问题是：一是增加职工收 入问 题；二是深化改革问题；三是结构调整问题。四项 工作 是：（一）开展生产自救，抓好灾后恢复；（二） 加强 企业管理，抓好增收节支；（三）继续深化改革， 抓好 机制转换；（四）加强班子建设，抓好干部作风。 这次 经济分析会十分重要，是一次灾后反思会、是一次 战胜 困难动员会、是一次深化改革、发展经济的鼓劲 会，会 议要求各场要以贯彻这次会议为契机，认真分析本 单位 存在的问题，充分挖掘发展潜力，齐心协力抓好生 产经 营管理，为明年的经济发展打好坚实的基础。

丁俊先董事长指出，会议开的很成功，与会同志感 受到 了压力，受到了激励和鞭策，明确了目标、任务和 工作 重点，分析了存在的问题，树立了战胜困难的信 心，各 单位要结合自己的实际，研究具体措施，把会议精 神贯 彻好、落实好。这是对我们的水平、能力和意志的 考 验。对下一步工作，丁俊先董事长指出，我们要认 真进 行灾后反思，看清形势，争取主动，深化改革、走 出围 城、谋求发展。要形成农垦能发展、能大发展的土 地经 营机制、用人用工机制和统分结合的经营机制。要 充分 发挥农垦的比较优势，整合资源，优化规模，明确 思路 和目标，狠抓新的经济增长点。一是要加强农业基 础地 位；二是抓好经济结构的战略性调整；三是积极发 展农 业产业化经营；四是进一步对外开放，加强招商引 资工 作。要以“三个代表”重要思想为指导，加强领导 班子 建设，创造“学习型”企业，为实现安徽农垦经济 的全 面振兴，扎扎实实地努力工作。（方文华）